近年来，随着全球数字化进程加速，网络通信技术不断演进，虚拟私人网络（VPN）作为实现远程访问、数据加密和跨境信息流通的重要工具，日益受到企业和个人用户的关注。“国家批准VPN”这一说法在社交平台和新闻中频繁出现，引发广泛讨论，事实究竟如何？国家是否真的“批准”了所有类型的VPN？还是存在某种误解或混淆？
首先需要明确的是，中国对互联网服务的管理始终坚持依法依规的原则，根据《中华人民共和国网络安全法》《互联网信息服务管理办法》等法律法规，任何单位和个人不得擅自设立国际通信设施或使用非法手段绕过国家网络监管，从法律层面讲，“国家批准VPN”并不等于允许任何人随意使用未经备案的境外VPN服务。
中国政府并未“全面批准”所有类型的VPN，而是对特定场景下的合法使用进行了规范，在企业级应用中，国家鼓励通过工信部审批的国内合法运营商提供的“虚拟专用网络”服务，用于内部办公、远程协作等用途，这些服务必须经过严格的安全审查，并接入国家统一的网络监管体系，部分高校、科研机构和大型国企也获批使用符合国家标准的专线或加密通道,用于国际合作与学术交流。
对于普通用户而言，若想合法使用VPN，需注意以下几点：一是选择由国家认证的正规服务商，如中国电信、中国移动、中国联通等提供的“企业级安全接入服务”；二是避免使用海外非法代理或商业付费翻墙软件，这类工具不仅违反《网络安全法》，还可能带来隐私泄露、恶意软件感染等风险；三是若确有跨境业务需求，应通过所在单位或主管部门申请合规通道,而非自行操作。
值得注意的是，2023年工信部曾发布《关于进一步加强互联网信息服务备案管理的通知》，强调要加大对非法VPN服务的清理整治力度，同时支持合法合规的跨境通信基础设施建设，这表明国家并非一刀切禁止VPN，而是致力于构建一个既保障国家安全、又满足合理需求的数字生态。
“国家批准VPN”是一个容易引起歧义的说法，正确的理解应当是：在合法框架内，国家支持特定主体使用受监管的、安全可控的虚拟专网服务，广大用户应增强法治意识，主动识别合规渠道，共同维护清朗网络空间，随着技术发展与政策完善，我们有望看到更高效、更安全的跨境通信解决方案逐步落地。
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