虚拟私人网络（VPN）技术本身并非非法，但其使用必须严格遵守国家相关法律法规，随着互联网普及和跨境业务发展，越来越多企业和个人依赖VPN实现远程办公、访问境外资源或保障数据安全，若未依法合规使用，可能触犯《中华人民共和国网络安全法》《计算机信息网络国际联网管理暂行规定》及《中华人民共和国刑法》等条文，面临行政处罚甚至刑事责任。
根据中国现行法规,未经许可擅自设立国际通信设施或提供跨境网络接入服务的行为属于违法，2017年施行的《网络安全法》第二十七条规定：“任何个人和组织不得从事危害网络安全的活动，包括非法侵入他人网络、干扰他人网络正常功能、窃取网络数据等。”这意味着，如果用户通过非法渠道获取的“翻墙”工具访问境外非法网站、传播违法信息或进行网络攻击，将承担相应法律责任。
工业和信息化部（工信部）多次明确要求：企业单位和个人在境内使用VPN服务时，必须通过具备资质的电信运营商提供的合法通道，如中国电信、中国移动、中国联通等官方认证的国际专线服务，这些服务已纳入国家网络监管体系，可实现日志留存、内容过滤和行为追踪，确保不涉及国家安全风险，2023年工信部发布《关于进一步加强互联网信息服务备案管理的通知》，强调所有跨境网络服务均需备案并接受监管。
值得注意的是,个人用户若为学习、科研或商务目的需要访问境外学术数据库（如IEEE、Springer）、开源代码平台（GitHub）或跨国协作工具（如Zoom、Teams），应优先选择经国家批准的合法方式，部分高校和科研机构已开通专用教育网国际出口，允许师生在校园网环境下合规访问境外资源，对于普通用户，可考虑使用国产云服务商（如阿里云、腾讯云）提供的加密通道服务，此类服务通常已通过等保三级认证，并符合《数据安全法》对个人信息保护的要求。
作为网络工程师,在部署和维护企业网络时，必须建立清晰的VPN使用策略：一是禁止员工私自安装非授权第三方软件；二是统一配置公司级加密隧道，采用国密算法（SM2/SM4）保障传输安全；三是定期审计日志记录，防止内部数据泄露或外部入侵，应主动向员工普及网络安全意识，避免因无知导致违规操作。
中国对VPN的监管核心在于“合法用途+可控通道”，无论个人还是企业，都应在法律框架内合理利用该技术，共同维护清朗网络空间，未来随着《生成式人工智能服务管理暂行办法》等新规出台，合规性要求将进一步细化，网络工程师更需紧跟政策动态，推动技术应用与法治建设同步发展。
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