近年来,随着互联网技术的飞速发展，虚拟私人网络（VPN）已成为全球用户访问境外网站、保护数据隐私和实现远程办公的重要工具，在中国，VPN的使用一直受到严格监管，2023年，工业和信息化部（简称“工信部”）再次重申对非法经营性VPN服务的整治行动，引发社会各界广泛关注，这一举措既体现了国家对网络空间主权的维护，也折射出在数字化时代下，如何平衡网络安全与用户合理需求的深层命题。
工信部为何要重点整治VPN？核心原因在于非法VPN服务带来的安全风险，据工信部披露，部分企业或个人利用技术手段搭建未经许可的跨境网络通道，不仅绕过国家网络监管，还可能成为境外黑客攻击、信息窃取甚至恐怖主义传播的跳板，一些非法VPN服务商通过伪装成“加密通信工具”，实则为用户提供绕过防火墙的服务，导致大量敏感信息外泄，严重威胁国家安全和社会稳定，非法VPN常与诈骗、赌博、色情等违法内容绑定，形成灰色产业链，扰乱网络生态。
整治并非一刀切地禁止所有VPN使用,工信部强调，合法合规的企业和个人仍可通过正规渠道申请国际通信业务经营许可，如中国电信、中国移动等运营商提供的跨境专线服务，这些服务经过备案审核，可保障企业跨国业务的数据传输安全，同时满足政府机构、科研单位等对海外学术资源的需求，对于普通用户而言，若因工作需要使用特定国际服务（如访问学术数据库或视频会议平台），应优先选择经批准的商用VPN产品或通过国家批准的跨境互联网信息服务。
值得注意的是,此次整治行动也推动了国内数字基础设施的升级，工信部鼓励企业加大自主研发力度，发展国产化加密技术和可信网络架构，逐步减少对境外技术的依赖，华为、腾讯云等企业在安全网关、零信任架构等领域取得突破，为构建自主可控的网络环境提供支撑，长远来看，这有助于提升我国在全球数字治理中的话语权。
政策落地过程中也面临挑战,部分中小企业反映，合规审批流程复杂、成本高，影响其国际化运营效率；普通用户对“合法VS非法”界限模糊，易误入灰色地带，对此，工信部表示将优化审批机制、加强普法宣传，并建立举报奖励制度，形成社会共治格局。
工信部对VPN的监管不是简单的限制,而是推动网络空间法治化、安全化、高质量发展的关键一步，我们既要守住网络安全底线，也要为正当需求留出合理通道，让技术真正服务于人民福祉与国家发展。
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