近年来,中国政府持续加强对互联网内容的管理,旨在构建清朗、安全、有序的网络空间,2023年,国家网信办等相关部门进一步明确并执行对非法虚拟私人网络(VPN)服务的限制政策,强调“依法依规使用网络”,引发社会各界广泛关注,这一举措并非突然之举,而是中国网络治理体系现代化进程中的重要一环。

为何要“禁VPN”?所谓非法VPN,是指未经国家许可擅自提供跨境网络访问服务的技术手段,其本质是绕过国家网络审查机制,传播违法不良信息,或从事危害国家安全的行为,部分境外非法VPN平台被用于传播虚假新闻、煽动分裂国家、窃取公民个人信息甚至支持境外敌对势力渗透,根据《中华人民共和国网络安全法》《数据安全法》和《个人信息保护法》,任何组织和个人不得擅自设立国际通信设施或非法提供国际联网服务,打击非法VPN,本质上是对国家主权、信息安全和社会稳定的必要维护。

禁令带来的影响不容忽视,普通用户可能面临访问海外合法网站(如学术资源、国际新闻)受限的问题,尤其对留学生、科研人员及跨国企业员工造成不便;部分中小企业因依赖非法代理服务进行跨境业务沟通,也可能受到影响,政府同步推出官方认证的合法跨境通信渠道,如国家批准的国际通信专用通道和合规云服务接口,鼓励企业和个人通过正规途径实现全球化办公,国内主流云服务商(如阿里云、华为云)已提供符合监管要求的跨境数据传输解决方案,既保障效率又确保安全。

更深层次来看,此次政策调整体现了中国网络治理从“堵”向“疏”的转变,过去十年,中国逐步建立以“备案制+内容审核+技术防护”为核心的综合管理体系,如今则更加注重引导与规范,2022年发布的《关于加强互联网信息服务算法综合治理的指导意见》明确提出,要推动技术创新与合规发展并重,这意味着未来将不再简单禁止技术工具,而是通过制定行业标准、推广可信技术、强化平台责任等方式,实现“技术可用、风险可控”。

对于用户而言,如何合规应对?建议如下:第一,优先使用国家批准的跨境服务;第二,选择具备ICP许可证和等保认证的国内平台;第三,企业应建立内部网络管理制度,避免员工私自安装非法代理软件;第四,关注官方发布的技术指引,及时更新合规策略。

大陆禁用非法VPN并非对互联网自由的限制,而是对数字时代主权边界的合理界定,在保障国家安全的前提下,中国正探索一条兼顾开放与安全的网络治理新路径,这不仅是中国的责任,也是全球数字治理的重要参考。

大陆加强网络监管,禁用非法VPN服务的背景、影响与合规路径  第1张

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